2023年春节将至，为进一步营造安全放心的消费环境，引导广大市场主体依法依规经营，保护市民群众合法权益，苏州市市场监督管理局针对节日期间群众关心的消费热点，发布《食品经营行业合规指引》《药品、医疗器械经营行业合规指引》《电商平台企业合规指引》《市场价格行为合规指引》，对相关经营行为提出行政指导。
请广大市场主体积极履行社会责任，依照指引规范经营。同时请市民群众积极监督，如发现市场监管领域违法行为，可通过12345、12315投诉举报热线维护自身合法权益。
全市市场监管部门将针对春节期间消费特点，强化对商超百货企业、大中型餐饮企业、农贸（集贸）市场、零售药店、旅游景区周边商户等重点区域的执法检查力度，持续做好对各大平台的监管，畅通投诉举报渠道，切实维护公平稳定市场秩序，保障人民群众度过一个安定祥和的新春佳节。
食品经营行业合规指引
一、把好经营资质关。食品经营者应依法取得《食品经营许可证》（或备案管理），并严格按照许可证核定的经营项目开展经营活动，不超范围经营。
二、把好人员健康关。落实从业人员健康管理制度，确保从业人员持有有效期内健康证明，实行每日岗前健康检查，严防带病上岗。
三、把好食材采购关。从合法渠道采购食品原料，查验相关许可证照、产品合格证明、供货清单，查验食品感官质量，不采购和使用腐败变质、有毒有害、超过保质期限的食品原料。
四、把好食品制作关。严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》加工制作食物，坚持生熟分开、荤素分开、成品与原料分开。熟制加工食品确保烧熟煮透，不立即食用的要及时冷藏并在食用前按要求复热。
五、把好外卖食品关。外卖食品经营者和配送服务提供者，应注重外卖食品包装严密、材质安全，配送箱每日至少清洗消毒一次，鼓励使用食安封签等措施保障送餐过程中不受污染。
六、把好大型聚餐关。餐饮服务单位提供婚庆宴席等大型聚餐服务，要防止超负荷加工，菜谱订制尽量避免选择生冷食品等高风险品种，菜肴要适量、工艺要简单、凉菜要限制，并按照要求做好留样管理。
七、把好预制食品关。预制菜、年夜饭套餐提供者应向消费者主动告知菜品选配的食材或半成品，明示菜品贮藏保鲜及复热的注意事项。套餐中半成品和熟食品要分开放置、独立密封包装，并附有加工制作说明，包含加工方法和注意事项等内容。
八、把好厉行节约关。餐饮服务提供者应在餐饮服务场所张贴或摆放反食品浪费标识，主动制止餐饮浪费行为；提醒消费者适量点餐，不诱导、误导消费者超量点餐；主动提供公筷公勺和打包服务，倡导有条件的餐厅推行分餐制。
九、把好禁售食品关。禁止以食用为目的出售、购买、加工野生动物及其制品，或以此为噱头进行宣传。餐饮服务经营者严禁采购、销售和加工来自长江流域的非法渔获物。
十、把好保健食品销售关。平台、商场及超市经营保健食品应标记警示用语：保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病。介绍保健食品不得涉及疾病预防、治疗功能。
药品、医疗器械经营行业合规指引
一、保证药械产品质量安全。各零售药店和医疗器械经营企业应严格遵守《中华人民共和国药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规，严格落实质量安全主体责任，坚持把确保药械产品质量安全放在首位。建立并有效运行质量管理体系，认真履行进货查验制度，确保所经营药械来源合法、质量合格、去向合规。做到守法经营、加强自律，坚守好药品、医疗器械质量安全底线。
二、明码标价，维护价格稳定。各零售药店和医疗器械经营企业应严格遵守《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规，落实明码标价，标价内容真实明确，严禁恶意囤货、哄抬物价，严禁强制搭售、变相提价。
三、规范网络销售及宣传。药品网络零售、医疗器械网络销售企业应严格遵守《中华人民共和国广告法》《药品网络销售监督管理办法》《医疗器械网络销售管理办法》等法律法规，落实药械网络销售主体责任。按照“线上线下一致”原则，严格在药品、医疗器械采购、验收、贮存、销售等全过程采取有效的质量控制措施，确保药品、医疗器械在经营过程中的质量安全与可追溯。不在网络上擅自发布药械广告，宣传时按照说明书标注的内容进行介绍，不超范围宣传、夸大宣传。
四、诚信经营，合理指导用药。各零售药店和医疗器械经营企业应恪守社会公德、做到诚信经营，自觉抵制不良经营行为。充分发挥零售药店执业药师和消费者近距离接触的优势，提醒引导合理购药配药，不抢药囤药。为服务对象和消费者提供质量安全可靠的产品和便捷周到的服务，切实维护消费者合法权益。
电商平台企业合规指引
一、严格落实主体准入制度。电商平台企业应按照《电子商务法》《网络交易监督管理办法》等法律法规要求，对进入平台的经营者真实信息进行核验、登记、建立登记档案，督促做好亮照、亮证、亮标工作。
二、依法履行审查监督义务。电商平台企业应履行检查和监控义务，加强对平台内经营活动的监测，严格防范违禁商品上架销售，防止违法违规宣传；加强对平台内重点领域商品的质量抽查，及时处置不合格商品和相关商家。
三、规范开展集中促销活动。电商平台企业应提前公示网络集中促销的期限、方式和规则，明确优惠措施适用产品的品类、范围、能否叠加使用以及使用期限等信息，提高促销行为的公平性和透明度；积极采取有效手段避免先提价后打折、刷单炒信、虚假宣传等违法违规行为发生。
四、切实维护公平竞争秩序。尊重电商平台内经营者的自主选择权，不限制、排斥平台内经营者参加其他平台组织的促销活动；不编造、传播虚假或者误导性信息，不损害竞争对手商业信誉和商品声誉，不利用技术手段妨碍其他市场主体正常经营。
五、建立健全各类保障机制。电商平台企业要完善在线投诉和售后维权机制，建立并落实个人信息保护、平台先行赔付等制度；建立健全促销活动订单饱和、物流配送及网络安全事件等应急预案，采取必要的技术手段和管理措施保障节日期间平台正常运行。
六、强化协作配合和自查整改。电商平台企业要积极配合有关部门调查处理相关违法行为，督促平台内经营者落实整改措施，形成平台自治与政府监管的良性互动，共同引导平台内经营者提高守法经营意识，接受公众监督，争当依法经营、诚实守信的表率。
市场价格行为合规指引
一、增强法治意识。严格遵守《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规及政策规定，遵循自愿、平等、公平、合理、诚实信用、质价相符原则，严守商业道德和社会公德，加强价格自律管理，配合政府有关部门做好保供稳价工作，自觉维护良好的市场价格秩序，为消费者提供价格合理的商品和服务。
二、落实明码标价。严格落实明码标价规定，做到价签价目齐全、标价内容真实明确、货签对位、标示醒目。不在标价之外加价出售商品，不对政府定价项目擅自涨价，不对实行市场调节价的商品服务价外收费，不收取任何未予标明的费用。
三、维护价格秩序。不强制搭售商品，不变相大幅度提高价格，不捏造散布涨价信息，不利用虚假或者使人误解的价格手段诱骗消费者或者其他经营者进行交易，不相互串通操纵市场价格，不损害其他经营者或消费者的合法权益。
四、规范促销行为。开展促销活动时，应当真实准确、清晰醒目标示活动信息。开展价格促销活动有附加条件的，应当显着标明条件。开展限时减价、折价等价格促销活动的，应当显着标明期限。不虚假优惠折价或者价格比较，主动履行价格承诺。
五、强化价格自律。
（一）各客运、出租车、网约车、公交、铁路、高速公路等企业，要自觉规范价格行为，维护交通客运市场的价格秩序，落实好重大节假日高速公路免收小型客车通行费等政策。各高速公路救援服务公司、高速公路服务区经营者要做好商品及服务明码标价工作。各出租汽车客运企业要严格执行出租汽车客运运价政策和停车等候计费规定，依法经营，严禁乱涨价、乱收费。
（二）各旅游景区景点要严格落实景区门票价格政策，严禁通过违规设置“园中园”门票、强制购买各景区联合套票等形式变相提高门票价格。景区内所有餐饮、零售摊点等服务场所的价格行为，要做到明码标价、诚信经营，严禁欺客、宰客。
（三）餐饮、住宿、停车洗车、娱乐等服务行业，节日期间不随意涨价，不以模糊标价、虚假折扣等手段欺诈消费者；价格如有变化的，必须及时更换标价签、标价牌，严禁事后收取未标明的费用。车站、码头、口岸、公交枢纽、旅游景点等配套停车场不擅自提高收费标准。
六、及时处置投诉。重视提升商品和服务质量，建立健全售后服务体系，加强对员工的培训和管理，积极处置消费投诉，妥善化解矛盾纠纷，保障消费者合法权益。
